“諜”變緝兇誰之過 揭秘馳創背后的管制案
2009-11-23 14:34:56 來源:國際商報“馳創案件發生背后隱含了非常多深層次的問題?！敝茴ＵJ為，中國在高科技領域的發展日新月異，但由于中國半導體產業的落后，這些高科技產品上所使用的大量的芯片和技術需要進口。而像馳創這種類型的元器件分銷商就充當了在國際市場采購芯片、進口報關和供應鏈配送的角色。美國擔心中國發展速度太快，通過各種法令的出臺來限制中國國力發展太快，這也非常正常。但是，現在受到這些法令沖擊的首當其沖是從事國際貿易的中國民營企業和企業家。如何既保證中國國力繼續快速發展、又能如何遵守美國不斷變化的法規制度？這是一個可以深入探討的問題。
記者通過石懷方律師了解到，在接受委托后，中方律師按照辯護策略配合美國律師應訴，通過電話或者律師探望的形式與被羈押在美國聯邦監獄的吳振洲、李波聯系。目前，兩人身體狀況良好，精神狀態也還可以?！霸讵z中近一年，當事人心理和精神受到的打擊是可想而知的?！辈贿^當事人都比較平靜。
最近的一個好消息是，美國當地時間11月1日上午10點半，波士頓聯邦地區法院就本案被告之一——李波的保釋議案舉行聽證，法官當庭準予辯方律師的保釋請求。李波在美國當地時間11月3日被保釋。
管制由來已久
提起美國對華出口管制，石懷方認為，美國政府對中國的國力增強持有極大戒心，“美國國內一部分人認為中國科技實力的增強是以竊取美國高科技為基礎的，這明顯是冷戰思維在作祟?！?
他介紹，在美國國內法中，主要的出口管制法律法規有《武器出口管制法（AECA）》、《國際緊急經濟權力法（IEEPA）》、《出口管理條例（EAR）》、《對華武器禁令（ArmsEmbargoAgainstChina）》、《第13222號總統令（ExecutiveOrder）》。商品與技術被劃分為若干類，其中軍事物資與技術的出口管制由國務院負責，它制定并執行《美國軍需品名錄（USMunitionList）》；軍民兩用物資及其它物資的出口管制由商務部負責，它制定并執行《管制商品名錄（CommodityControlList）》和《單位名錄（EntityList）》，并對所有產自美國的商品進行出口分類管制編碼（ECCN＃）?！霸谶@里提醒從事中美電子元器件貿易的公司務必認真學習掌握美國出口管制法規和政策，或聘請專業的顧問，并精心設計預防性的貿易流程，以免觸犯美國的相關法律?！?
美國對華出口管制政策由來已久。中國財政部財科所博士后、武漢大學國際問題研究院博士苗迎春在接受本報記者采訪時表示，美國的對華出口管制政策始于1949年，出于冷戰的需要，美國制定了“出口管制條例”，防止對共產主義國家出口能用于軍事的產品與技術，并根據不同國家與美國的關系和實力等因素，按管制的嚴寬程度將世界上的國家分為七組，即Z組、S組、Y組、W組、Q組、T組和V組，中國被列入Y組。朝鮮戰爭爆發以后，美國商務部將中國列入全面禁運的Z組。
1979年中美正式建交。隨著中美經貿關系的發展，美國對華出口管制政策也在不斷進行調整，一些明顯民用的高技術的對華出口，特別是信息技術、空間技術等方面有所放松。
不過，近年來，美國對華出口管制又有收緊的趨勢，一個明顯的變化是：原本有些高科技企業和跨國公司的產品出口不需要經過國防部進行審查，商務部審查就可以了；但是，布什政府上臺后，商務部的審查權被拿掉，高科技出口產品又重新回到國防部去審核。
- 編輯：冀凱
- 本文引用地址： http://www.nncyjs.com/zt/2009/1123/article_229_2.html
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