? ? 2014年，中國提出網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，隨后出臺了一系列政策措施支持網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。在過去四年多的時間里，中國在集成電路、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)攻防安全、人工智能、量子計算等核心技術(shù)領(lǐng)域陸續(xù)取得進展、突破，逐步實現(xiàn)技術(shù)、人才的累積、發(fā)展，也在中國以及國際網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈取得認可與合作。然而，在核心技術(shù)的領(lǐng)域中國仍然存在著短板，仍然有待突破，比如在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系建設(shè)層面，中國進展一直較為緩慢。

? ? 從經(jīng)濟角度來看，以信息化、數(shù)字化為依托的數(shù)字經(jīng)濟，中國快速增長，數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP比重達32.9%，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加速融合。隨著數(shù)字中國建設(shè)的不斷推進和深入，未來，以5G、IoT、云計算、AI為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，將給所有產(chǎn)業(yè)帶來進一步的繁榮，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟進一步增長。（張星）

? ??

導(dǎo)讀

? ? 經(jīng)過三年多的整合重組，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，諸如設(shè)計領(lǐng)域的紫光集團、華為，設(shè)備產(chǎn)業(yè)的北方華創(chuàng)、中微半導(dǎo)體，芯片制造業(yè)的中芯國際，以及封裝測試的江蘇長電，除半導(dǎo)體設(shè)備之外，上述企業(yè)在其領(lǐng)域均已位列全球前十。2016年，國際咨詢機構(gòu)麥肯錫曾分析指出“未來十年中國半導(dǎo)體企業(yè)有望全球領(lǐng)先”。

? ??

? ? 全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議20日至21日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，“敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”。

? ? 2014年2月，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上首次提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，并提出“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”；2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)信工作座談會上發(fā)表講話，提出“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題”。

? ? 過去四年多，中國在集成電路、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)攻防安全、人工智能、量子計算等核心技術(shù)領(lǐng)域陸續(xù)取得進展、突破，逐步實現(xiàn)技術(shù)、人才的累積、發(fā)展，也在中國以及國際網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈取得認可與合作，當然也遭遇了來自技術(shù)主導(dǎo)國家、企業(yè)的競爭與封鎖。

? ? 如今，“中國在網(wǎng)信領(lǐng)域已經(jīng)從當初的跟跑，發(fā)展到跟跑并跑”，4月23日，中國工程院院士倪光南接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“依托中國巨大的人才資源和市場優(yōu)勢，集中力量辦大事，可以及早解決核心技術(shù)受制于人的問題。”

? ? 核心技術(shù)從跟跑到并跑

? ? 網(wǎng)信領(lǐng)域的核心技術(shù)分為三個方面，一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)，三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。基礎(chǔ)技術(shù)和通用技術(shù)主要包括集成電路和操作系統(tǒng)，這是我國核心技術(shù)受制于人的焦點，同時也是我國最急需集中力量突破的難題。

? ? 近年來，我國相繼推出了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)推進綱要》、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金等集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和支持措施。

? ? 根據(jù)中央文獻出版社出版的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，中共中央總書記習(xí)近平2013年12月20日在中國工程院一份建議上的批示中指出， “計算機操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性顯而易見，我們在一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問題必須及早解決”，“要加大自主創(chuàng)新力度，集中優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)實現(xiàn)突破，從而以點帶面，整體推進，為確保信息安全和國家安全提供有力保障”。

? ? 需要指出，早在國家制訂《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》時，就確立了發(fā)展“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的重大專項，該專項被稱為“核高基”。不過，由于國家資金、政策并未能集中力量，這導(dǎo)致國內(nèi)雖然發(fā)展出一批國產(chǎn)化的集成電路與基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)，但并未培育出具有競爭力、能帶動產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

? ? 2014年之后，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)掀起大規(guī)模的并購、整合、投資、重組。其中，規(guī)模達到1400億的國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金在過去三年多時間里已經(jīng)投資近70筆、累計投資1200億元，而社會資本掀起的投資更是遠高于此。

? ? 經(jīng)過三年多的整合重組，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，諸如設(shè)計領(lǐng)域的紫光集團、華為，設(shè)備產(chǎn)業(yè)的北方華創(chuàng)、中微半導(dǎo)體，芯片制造業(yè)的中芯國際，以及封裝測試的江蘇長電，除半導(dǎo)體設(shè)備之外，上述企業(yè)在其領(lǐng)域均已位列全球前十。

? ? 而在操作系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，多個政府部門開始試點推進以自主創(chuàng)新為核心的安全可控信息技術(shù)體系。這一體系包括眾多國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)，龍芯、飛騰、申威為主的CPU，達夢、南通、人大金倉提供的數(shù)據(jù)庫，東方通、金蝶等企業(yè)的中間件、金山的WPS辦公軟件，以及由華為、新華三、深信服、浪潮等提供的虛擬化、安全產(chǎn)品，國內(nèi)安全可控產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是實現(xiàn)對壟斷桌面技術(shù)體系的Wintel生態(tài)系統(tǒng)的替代。

? ? 2016年10月9日，習(xí)近平在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。”

? ? 目前，國內(nèi)最大的安全可控信息技術(shù)試點是航天科工集團“自主可控替代計劃”——“商密網(wǎng)”，倪光南告訴記者，商密網(wǎng)注冊用戶已達4萬，4萬臺終端中，有28000臺是基于國產(chǎn)CPU和國產(chǎn)操作系統(tǒng)的電腦，提供云服務(wù)的數(shù)據(jù)中心也已主要依托國產(chǎn)軟硬件。該系統(tǒng)已經(jīng)穩(wěn)定運行兩年多，實際用戶體驗與此前基于外國軟硬件的系統(tǒng)相仿，“國產(chǎn)軟硬件已達到可用水平，自主可控替代計劃是切實可行的。現(xiàn)在替代Wintel體系比以往任何時候都來得容易。”

? ? 破局生態(tài)系統(tǒng)

? ? 然而，在信息技術(shù)領(lǐng)域，在技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)成熟、市場領(lǐng)先之間，還存在生態(tài)系統(tǒng)的鴻溝。

? ? 成熟的生態(tài)系統(tǒng)具有天然的壟斷競爭力。

? ? 在Wintel體系面前，Google的操作系統(tǒng)就難有斬獲，最終在新興的移動終端上找到突破口，開辟了Andriod，以及平板電腦Chrome操作系統(tǒng)。而當AA（Andriod+ARM）體系一統(tǒng)江湖之后，微軟開發(fā)的WP移動操作系統(tǒng)也只能一敗涂地，市場份額甚至不足千分之一。而全球最大的智能手機廠商三星嘗試開發(fā)手機操作系統(tǒng)，同樣以失敗告終，最終選擇開發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)的Tizen系統(tǒng)。

? ? 目前，Linux國產(chǎn)操作系統(tǒng)在政府采購市場占比約3%，其余97%仍為Windows操作系統(tǒng)。“國產(chǎn)信息體系的產(chǎn)品，最初研發(fā)時并沒有從生態(tài)系統(tǒng)的角度去考量”，日前，一位國產(chǎn)軟件人士告訴記者，“雖然大家能夠根據(jù)Wintel體系架構(gòu)開發(fā)出全部的國產(chǎn)化技術(shù)、產(chǎn)品，卻并不能形成一個生態(tài)體系，最開始也沒有市場、沒有機會給大家做生態(tài)系統(tǒng)性的嘗試。”2013-2014年，國產(chǎn)信息企業(yè)的產(chǎn)品初次構(gòu)建安全可控系統(tǒng)時，“最初湊到一起的時候，應(yīng)用體驗極差，甚至開機都有問題，但經(jīng)過相互之間的互通調(diào)試，很快就達到了‘可用’級別，目前正在從‘可用’向‘好用’轉(zhuǎn)變。”

? ? 不過，生態(tài)體系的建設(shè)，并非只是產(chǎn)品間的“互通測試”，更多的在于企業(yè)、機構(gòu)之間的強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。但是，上述人士告訴記者：“國內(nèi)企業(yè)間的競爭要大于協(xié)同，在安全可控市場崛起之后，各大企業(yè)、機構(gòu)之間開始互相‘抱團’，不同的團體之間相互排斥，十分明顯。”

? ? 在過去三年多的時間里，國內(nèi)安全可控產(chǎn)業(yè)逐漸形成了多個聯(lián)盟，主要為中國電子系、中國電科系、中科系、航天科工系四大集團，上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“目前大家市場主要依賴政府的辦公領(lǐng)域，但即便在這個比較小的市場中，不同系的企業(yè)還在相互排斥。”

? ? 需要指出，雖然集成電路、操作系統(tǒng)兩大核心技術(shù)都在同步突破，但操作系統(tǒng)領(lǐng)域并未出現(xiàn)類似集成電路領(lǐng)域的大規(guī)模并購、重組，目前的“山頭林立”并不利于生態(tài)體系的建設(shè)。

? ? 在2016年4月19日的講話中，習(xí)近平就指出，“我們同國際先進水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個所謂的‘文泰來’聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。”