國家安全部在微信公眾號發(fā)文稱，某境外企業(yè)A公司通過與我國具有測繪資質(zhì)的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護，在我國內(nèi)非法開展地理信息測繪活動。該文一經(jīng)發(fā)布，便引起了業(yè)內(nèi)廣泛關注和猜測，包括特斯拉、四維圖新、極氪、Mobileye、阿里云等多家相關企業(yè)被卷入輿論漩渦，紛紛對此事進行回應。



各方緊急回應汽車“測繪疑云”

國安部的通報指出，A公司為某國重點敏感領域項目承包商，并不具備在我國內(nèi)單獨開展地理信息測繪活動的資質(zhì)。為規(guī)避我國行業(yè)主管部門監(jiān)管，該公司以汽車智能駕駛研究為由，將項目多次外包，最終委托具備測繪資質(zhì)的國內(nèi)B公司具體實施。通過與B公司的合作，A公司在我國境內(nèi)非法獲取測繪數(shù)據(jù)。

通報還指出，A公司購入多輛汽車并加裝高精度雷達、GPS及光學鏡頭等設備，企圖提高測繪效率，降低被主管部門發(fā)現(xiàn)的風險。此外，A公司測繪設備采集的數(shù)據(jù)格式特殊，常見軟件無法讀取分析，給行業(yè)主管部門有效監(jiān)管帶來一定阻礙。A公司指揮B公司人員在我國內(nèi)多省份開展測繪，最終B公司將測繪所得數(shù)據(jù)轉移出境。

該文發(fā)布后，一場汽車行業(yè)“測繪疑云”打破了汽車行業(yè)的平靜，多家企業(yè)陷入猜疑。截至17日，特斯拉、極氪等汽車企業(yè)，Mobileye、四維圖新等企業(yè)都發(fā)布了回應。

特斯拉對外事務副總裁陶琳通過微博表示，合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營的底線，“特斯拉始終相信：合規(guī)的智能化才是可持續(xù)發(fā)展的智能化。我們的目標是為消費者提供安全可靠的產(chǎn)品和優(yōu)秀穩(wěn)定的服務。”

Mobileye發(fā)文表示，Mobileye作為汽車行業(yè)的領先企業(yè)，始終致力于推動道路安全技術的進步。“我們在數(shù)據(jù)安全與法律合規(guī)領域持續(xù)投入，在包括中國的相關國家和地區(qū)，我們在具備相關資質(zhì)的合作方監(jiān)督下全面依法經(jīng)營。我們嚴格遵守所有相關法律法規(guī)，從而確保我們的運營符合最高的安全和合規(guī)標準。”

Mobileye是以色列高級駕駛輔助系統(tǒng)和自動駕駛解決方案提供商，在計算機視覺、機器學習、數(shù)據(jù)分析、定位等領域處于領先地位。極氪汽車有部分車型正是采用了Mobileye智駕方案，例如老款的極氪001。因此極氪汽車也被卷入該風波中。

極氪汽車法務部緊急發(fā)表聲明稱，關注到網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)將“某境外企業(yè)以汽車智能駕駛研究為掩護開展非法測繪”的新聞與極氪惡意聯(lián)系的謠言，誤導公眾并損害了企業(yè)形象和聲譽。極氪在企業(yè)經(jīng)營過程中，始終秉承合法、合規(guī)原則，堅決反對一切抹黑和重傷公司名譽的網(wǎng)絡謠言。

四維圖新是國內(nèi)高精地圖領域的頭部企業(yè)，也是國內(nèi)第一家獲得導航電子地圖資質(zhì)的企業(yè)。四維圖新與Mobileye曾在2018年展開合作。面對此次風波，四維圖新發(fā)文表示，四維圖新深耕汽車行業(yè)22年，面對汽車智能化浪潮，近年加速轉型，持續(xù)助力汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。與此同時，四維圖新始終秉承合法、合規(guī)辦企原則，堅決反對一切抹黑、中傷公司名譽的網(wǎng)絡謠言，并將采取必要的法律手段進行捍衛(wèi)。

在此次事件中，最令人關注的是阿里云。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了浙江省自然資源廳官網(wǎng)在10月15日公示信息顯示阿里云提請注銷甲級測繪資質(zhì)。消息一出，又引起了業(yè)界對阿里云的猜測。對此阿里云回應：公司于今年4月主動申請注銷，與此次事件無關。主動提請注銷甲級測繪資質(zhì)是由于公司已沒有相關業(yè)務需求。




汽車測繪新規(guī)發(fā)布，入局門檻再提高

截至10月17日，官方并沒有公布誰是A公司，誰是B公司。但比起這個更令人關注的是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)和應用中，關于測繪行為的合規(guī)性。

隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉測繪行為領域的監(jiān)管越來越嚴格，多項文件的出臺也更加頻繁。今年7月，自然資源部發(fā)布了多項測繪新規(guī)，包括《自然資源部關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關測繪地理信息安全管理的通知》《對外提供涉密測繪成果管理辦法》等。

在國安部的通告中多次提到了“測繪數(shù)據(jù)”的字眼，那么“測繪數(shù)據(jù)”的定義是什么？《自然資源部關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關測繪地理信息安全管理的通知》指出，測繪數(shù)據(jù)指的是“車輛及周邊道路設施的空間坐標、實景影像（視頻和影像等環(huán)境感知數(shù)據(jù)）、點云及其屬性信息等地理信息數(shù)據(jù)（含道路拓撲數(shù)據(jù)）”。測繪數(shù)據(jù)類型還具體包括重要數(shù)據(jù)、個人信息、汽車數(shù)據(jù)、國家秘密、時空數(shù)據(jù)。

在我國，具備測繪資質(zhì)是從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車業(yè)務的合規(guī)門檻。這也就意味著企業(yè)要進行相關測繪活動需具備測繪資質(zhì)，或者委托給具有相應資質(zhì)的單位，一般是高德地圖、百度地圖、四維圖新等圖商。

測繪資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級。想要獲得測繪資質(zhì)也并不容易，因為國內(nèi)的高精度地圖市場資質(zhì)壁壘較高，需要通過國家政策規(guī)定，獲得由國家頒發(fā)導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)（簡稱為“甲導資質(zhì)”）。而在近年，監(jiān)管部分收緊了導航電子地圖測繪資質(zhì)的發(fā)放/復審通過范圍，從2022年換證復審公示的結果來看，國內(nèi)獲得甲級測繪資質(zhì)的企業(yè)只有19家，包括阿里旗下的高德、四維圖新、億咖通、華為旗下的華為數(shù)字等。

圖：2022年換證復審公示結果

隨著汽車測繪新規(guī)的發(fā)布，有部分企業(yè)選擇注銷甲導資質(zhì)，也有計劃進入該市場的企業(yè)申請甲導資質(zhì)，例如大疆、長安、比亞迪等。據(jù)了解，比亞迪成立的測繪公司迪派樂智圖已經(jīng)具備了導航電子地圖制作乙級測繪資質(zhì)，但仍然不具備跟地圖相關的資質(zhì)，例如采集地圖。

盡管汽車行業(yè)曾掀起一股浩浩蕩蕩的“去“高精地圖浪潮，但目前的自動駕駛方案中，地圖依舊發(fā)揮著關鍵作用。只不過是從高精度地圖到輕量級高精地圖轉變。但不管是哪種方案，都具有一定的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。特別是在此次“汽車測繪”事件后，讓業(yè)內(nèi)人士再次關注到測繪合規(guī)性，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的數(shù)據(jù)安全。可以預見的是，未來國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨復雜且多維的挑戰(zhàn)。