粵交規〔2018〕355號

　　各地級以上市交通運輸局（委），省交通集團，廣東電網公司、廣州供電局、深圳供電局：

　　為貫徹落實國家和省關于加快電動汽車充電基礎設施建設的有關工作部署，根據廣東省電動汽車充電基礎設施規劃，我廳會同省發展改革委、省交通集團、廣東電網有限公司等組織編制了《廣東省高速公路充電基礎設施規劃建設方案（2018-2020年）》，現印發給你們，請認真組織實施。

廣東省交通運輸廳

2018年4月16日

廣東省高速公路充電基礎設施建設規劃（82018年～02020年）

　　一、發展現狀

　　（一）主要成就

　　新能源汽車推廣應用成效顯著。近年來，我省積極貫徹黨中央、國務院關于推動新能源汽車產業發展政策，加大新能源汽車推廣扶持力度，新能源汽車推廣成效顯著。截至2017年底，全省新能源汽車保有量超過20萬輛，占同期全國總量比例超過12%，推廣應用規模居全國前列，其中，私人乘用車保有量超過10萬輛。從區域分布來看，新能源汽車主要集中在珠三角地區，占全省新能源汽車推廣比例高達94%，其中，深圳占全省比例達到80%。

　　充電基礎設施建設取得一定進展。我省圍繞新能源汽車推廣應用，近年來不斷加大政策支持和資金扶持力度，采取有力措施加快電動汽車配套充電基礎設施建設，充電基礎設施建設成效顯著。截至2017年底，全省累計建成各類充電站690座，建成各類充電樁6萬個，其中，高速公路服務區城際快充站38座，快充樁120個。

　　充電運營服務能力和水平不斷提升。在國家和地方扶持政策的推動下，充電基礎設施建設進入加速發展階段，產業價值鏈的核心逐步從硬件制造向充電運營轉移，新能源充電設施投資主體呈現多元化發展，汽車生產商、設備供應商、電網企業、運營服務商等各方力量積極布局充電基礎設施的建設和運營，充電運營服務市場日益發展，充電服務智能化、便捷化水平不斷提升。

　　交通運輸新能源汽車推廣應用穩步推進。我省搭建了省交通運輸新能源汽車動態監測平臺（一期已投入運營），成立了廣東省道路運輸協會新能源汽車專業委員會，統籌整合道路運輸企業、城市公交企業、電網運營企業、新能源汽車生產企業、充電設施生產及運營服務商等產業鏈上下游資源，為政府與企業溝通搭建了橋梁。

　　（二）存在問題

　　高速公路城際充電設施建設滯后。近年來，國內其他兄弟省份快速推進高速公路城際快充網絡建設，截至目前，全國范圍內已建成“九縱九橫兩環”干線高速公路城際快充網絡，覆蓋19省、150個城市，里程超過3.1萬公里，其中，京港澳、沈海、長深等國家干線高速公路城際快充網絡已覆蓋至廣東邊境。相比之下，我省僅京港澳高速公路基本實現與外省充電設施互通，城際充電設施建設明顯滯后，成為國家高速干線充電網中的建設洼地。

　　充電基礎設施建設協調難度大。充電基礎設施建設涉及城市規劃、土地使用、利益協調等多方面因素，牽涉多個部門和各方利益主體，面臨公共電網、電力設施、地下管線、用地協調等前期基礎性工作，協調難度大，建設周期較長。我省高速公路服務區用地規模偏小、節假日高峰停車緊張、改擴建及增加用地難等問題，給服務區充電設施建設帶來困難。

　　高速公路服務區配電容量不足。隨著充電設施的快速增長，大量集中式充電設施接入電網導致電網負荷過重，配電能力不足。我省高速公路服務區變壓器規格主要是630KVA、800KVA，有部分服務區變壓器用電負荷量較小僅為400KVA，且一對服務區共用一個變壓器，如果引入充電樁業務，無法滿足用電需求，面臨配套電網升級與變壓器需擴容問題。

　　既有城際充電樁功率標準過低。我省既有建設的高速公路服務區快速充電樁單***功率僅為60KW，無法在有限的時間內滿足不同領域充電需求。從新能源汽車電池技術發展現狀及趨勢來看，鋰離子電池仍是電池技術發展的重點，未來其電池容量大大增加，若采用既有的充電功率標準，相應的充電時間也會大幅延長。綜合滿足多層次需求、可持續發展角度來看，現有高速公路充電樁功率過低。

　　二、規劃建設目標

　　（一）指導思想

　　深入貫徹國家能源戰略和產業結構轉型發展思路，圍繞《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發﹝2015﹞73號）、《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》（發改能源﹝2015﹞1454號）等總體部署，根據《廣東省電動汽車充電基礎設施規劃（2016-2020）》（粵發改能電﹝2016﹞632）的工作要求，立足廣東省經濟社會發展水平和新能源汽車發展實際，按照“樁站先行、適度超前”的總體要求，堅持市場主導與政府引導相結合，充分激發市場活力，引導各方主體全面參與，有序推進我省高速公路城際充電基礎設施建設，加強統籌規劃，完善政策措施，創新發展模式，推動技術進步。努力構建適度超前、布局合理、功能完善、智能高效的高速公路城際快充網絡。

　　（二）規劃建設原則

　　1.注重銜接、互聯互通

　　充分考慮與國家充電設施規劃相協調，優先沿國家規劃或已建的骨干高速公路充電網布局，同步加強出省干線高速公路充電設施布局，強化省內干線高速與國家骨干高速、出省主通道的充電設施互通。

　　2.重點突出、差異發展

　　立足全省各區域社會經濟發展水平和電動汽車推廣應用實際，重點推進珠三角區域充電網絡建設,服務粵港澳大灣區、廣深科技走廊戰略實施。同時，同步加快開展粵東西北區域干線高速公路充電設施建設，并最終實現各區域間干線高速公路充電設施的互通。

　　3.適度超前、樁車聯動

　　充電設施總體服務能力以滿足電動汽車充電需求為主，同時要從發展全局的高度進行整體統籌，要根據未來電動車的發展趨勢預留一定的發展空間，以樁站建設促進電動車發展，以電動車發展帶動樁站建設，形成“樁站先行、車樁聯動”的良性發展模式。

　　4.節約用地、充分挖潛

　　踐行集約節約用地理念，在滿足服務區既有功能的前提下，充分挖掘現有高速公路服務區用地改造潛力，通過布局改造加裝充電設施，降低建設成本,節約土地資源，新規劃建設或改造的服務區按照一定比例預留充電設施安裝條件。

　　（三）規劃建設目標

　　到2020年，初步建成充電服務基本保障充分、充電補電及時高效、干線車輛暢行無憂的城際充電服務網絡體系。實現廣東省與周邊省份、珠三角地區、珠三角與粵東西北地區干線高速公路充電基礎設施互通。優先推動建設省內國家干線高速公路“一縱一橫兩輻射”（京港澳、沈海、長深、廣昆高速）與珠三角地區高速公路服務區配套的城際充電設施，同步穩步推進粵東西北區域干線高速公路充電設施建設。

　　三、建設方案

　　為實現2020年初步建成充電服務基本保障充分、充電補電及時高效、干線車輛暢行無憂的城際充電服務網絡體系，規劃2018至2020年建設高速公路城際快充站108.5對，其中新增89.5對，2018年建設28.5對，2019年32對，2020年建設29對（詳細見附表）。

　　一、“一縱一橫兩輻射”國家干線高速充電設施

　　國家干線高速公路服務區計劃建設充電設施35.5對。其中：京港澳高速（G4）8.5對，沈海高速（G15+G1501）18對，長深高速（G25）6對，廣昆高速（G80）3對。

　　二、珠三角地區全面覆蓋充電設施

　　珠三角地區高速公路服務區計劃建設充電設施40對。其中：珠三角環線（G94）8對，莞佛高速（G9411）2對，廣澳高速（G4W）2對，武深高速（G4E）1對，樂廣高速花都至清遠段（G4W3）1對，大廣高速從化至白云段（G45）1對，甬莞高速惠東至東莞段（G15W3）1對，深岑高速（G2518）2對，廣河高速（S2）3對，廣深沿江高速（S3）1對，廣明高速（S5）1對，廣中江高速（S20）1對，廣惠高速（S21）3對（含與G35共線2對），中陽高速（S26）3對，西部沿海高速（S32）3對，東新高速（S39）1對，廣珠西線（S43）1對，江珠高速（S47）1對，新臺高速（S49）1對，廣三高速（S55）1對，北環高速（S81）2對。

　　三、粵東西北區域干線高速公路充電設施

　　粵東西北區域干線高速公路服務區計劃建設充電設施33對。其中：甬莞高速惠東至饒平段（G15W3）3對，濟廣高速平遠至惠州小金口段（G35）3對，大廣高速新豐至從化段（G45）1對，粵贛高速（G4511）2對，二廣高速（G55）6對，許廣高速（G4W2）3對，樂廣高速樂昌英德段（G4W3）2對，韶贛高速（G6011）3對，汕昆高速（G78）3對，梅龍高速（S12）2對，揭惠高速（S13）1對，汕湛高速（S14）4對。

　　四、實施保障措施

　　（一）健全協調機制

　　省交通運輸廳會同省發展改革委，聯合高速公路業主或運營公司、電網公司及其他社會投資建設方建立溝通聯系機制，各方指定專門聯系人，不定期開展充電設施建設工作推進會議，集中協調解決工作推進中存在的困難、障礙，總結、推廣典型的、具有示范效應的建設經驗。

　　（二）落實責任分工

　　省交通運輸廳負責高速公路充電設施統籌規劃、建設方案制定，聯合省發展改革委負責協調和指導前期工作、建設進度督導等及其他相關工作。電網公司、高速公路運營公司及其他社會投資建設主體根據各自職能及合作協議約定承擔具體工作。

　　（三）啟動示范工程

　　結合電動汽車推廣應用需要，優先選擇“一縱一橫兩輻射”國家干線高速公路開展充電基礎設施建設試點示范，鼓勵依托試點示范項目開展產業聯盟、商業模式、運營管理、核心技術等方面的探索與創新，總結形成可復制、可推廣的充電基礎設施發展經驗，加快推動充電基礎設施全面建設。

　　（四）加大基礎保障

　　堅持改建與新建并舉，加大既有高速公路服務區用地改造挖潛力度，加快推進符合建設條件的服務區加裝充電設施，新建或改建的高速公路服務區按照不低于停車位數量的20%預留充電設施安裝條件。加大配套電網保障能力，加快與供電部門溝通協調，啟動配套電網升級改造工程，滿足充電基礎設施建設需求。

　　（五）強化組織監督

　　強化組織領導，加強督導督查，建立充電設施建設定期通報制度和督導督查機制，建設投資方定期向省發展改革委、省交通運輸廳通報建設進度，省發展改革委、省交通運輸廳根據具體進展情況，適時對實施情況開展監督檢查。