美國(guó)川普政府正在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的干預(yù)。 繼對(duì)鋼鐵和鋁的進(jìn)口限制之后,3月12日簽發(fā)了叫停半導(dǎo)體巨頭博通(Broadcom)收購(gòu)?fù)懈咄ǖ拿睢?在擔(dān)心敗給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)企業(yè)的危機(jī)感之下,美國(guó)以安全保障為由顯示出強(qiáng)硬姿態(tài)。 不過(guò),保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)等效果能在多大程度上提升充滿不確定性。
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「對(duì)于針對(duì)高通的敵意收購(gòu)導(dǎo)致的空隙,中國(guó)試圖迅速填補(bǔ)的可能性很高」,美國(guó)外國(guó)在美投資審查委員會(huì)(CFIUS)顯露出對(duì)中國(guó)的抵制,對(duì)博通的收購(gòu)提出了異議。 川普也重視該機(jī)構(gòu)的審查結(jié)果,決定叫停收購(gòu)。
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美國(guó)政府將博通與華為的關(guān)系視為問(wèn)題。 華為向中國(guó)和歐洲市場(chǎng)大量銷(xiāo)售低價(jià)通信設(shè)備,據(jù)稱(chēng)與博通具有密切關(guān)系。 另一方面,高通是智能手機(jī)等通信設(shè)備用半導(dǎo)體的巨頭。 高通是技術(shù)型企業(yè),如果被博通收購(gòu),相當(dāng)于美國(guó)通信的「大腦」的技術(shù)有可能泄漏給中國(guó)。
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察覺(jué)到這一點(diǎn)之后,博通也采取了行動(dòng)。 博通宣布收購(gòu)之際將總部從新加坡遷至美國(guó)。 據(jù)部分媒體報(bào)導(dǎo),在12日晚間川普做出決定的數(shù)小時(shí)前,博通首席執(zhí)行官(CEO)陳福英(Hock Tan)為消除美國(guó)在安保方面的擔(dān)憂,拜訪了美國(guó)國(guó)防部。 但是,這些努力似乎全都無(wú)果而終。
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在美國(guó),對(duì)中國(guó)技術(shù)發(fā)展的警惕感正在加強(qiáng)。 在上臺(tái)1年多以來(lái),川普政府叫停的海外企業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)的收購(gòu)案中,高通是第10起。 在其他9起中,8起的買(mǎi)家是中國(guó)企業(yè)。
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此外,鋼鐵和鋁進(jìn)口限制的目標(biāo)也是中國(guó)。 美國(guó)鋼鐵公司和紐柯鋼鐵公司等美國(guó)鋼鐵巨頭多次批評(píng)稱(chēng),中國(guó)企業(yè)的行為相當(dāng)于傾銷(xiāo)。 川普政府指出,「進(jìn)口增加構(gòu)成安保方面的威脅」。 和此次相同,為了在經(jīng)濟(jì)上敲打中國(guó),將安全作為了借口。
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在美國(guó),無(wú)論是政府還是國(guó)會(huì),都在出臺(tái)針對(duì)中國(guó)的對(duì)抗舉措。 美國(guó)之所以大肆利用「安保」理由,是因?yàn)楦菀撰@得國(guó)民的支持。 在2018年秋季的中期選舉來(lái)臨之前,川普政府今后仍可能將「對(duì)華」和「安保」作為借口,采取強(qiáng)硬政策。
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不過(guò),以安全保障為由保護(hù)企業(yè)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。
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博通在得知總統(tǒng)的命令后發(fā)布聲明稱(chēng),「對(duì)于收購(gòu)構(gòu)成安保風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),完全無(wú)法同意」。 搬出「安全」理由強(qiáng)行干預(yù)的事態(tài)對(duì)很多企業(yè)構(gòu)成沖擊。 日本企業(yè)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,「今后投資美國(guó)人工智能和半導(dǎo)體企業(yè)將變得困難」。 海外資金流向美國(guó)技術(shù)的趨勢(shì)有可能陷入停滯。
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川普政府于1月決定,對(duì)從海外進(jìn)口的光伏電池面板等太陽(yáng)能設(shè)備征收最多30%的關(guān)稅。 雖然意在保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè),但美國(guó)企業(yè)的一部分已屬于中國(guó)和法國(guó)資本的旗下。 美國(guó)能為國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取到多少好處顯得有些微妙。
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