日前美國半導體測試設備商Xcerra稱，美國外資投資委員會（CFIUS）阻止該公司以5.8億美元出售給中國政府支持的半導體投資基金湖北鑫炎，并購雙方一致協商后決定終止此次并購。
湖北鑫炎收購Xcerra一案已經歷了諸多波折。盡管Xcerra自身并不生產芯片，而是供應用于半導體生產的測試設備。
2017年4月，Xcerra原已同意以5.8億美元，賣予中國官方背景的華芯投資管理公司旗下的Unic Capital Management（湖北鑫炎），交易還須得到CFIUS批準。不過，后者沒有在指定的75天內批準Xcerra交易，之后Xcerra重新向CFIUS提交申請，可以讓Xcerra有另外的75天時間，等待審批。
8月17日，有消息傳出，該收購因國家安全疑慮可能中途生變，另一家美國競爭對手Cohu試圖暗中作梗，欲阻止Xcerra過門。Cohu直接向CFIUS打小報告，直指中資收購Xcerra有國安上的疑慮。
面對上述指控，Xcerra回復路透社詢問時表示，Cohu所陳之事子虛烏有，因為Xcerra并未擁有任何客戶的關鍵IP。 半導體公司不會與測試廠或代理商分享重要信息。
本周四，Xcerra表示在認定CFIUS不會批準交易后，和中國半導體投資基金湖北鑫炎一致同意取消合并計劃。“我們與鑫炎公司的交易本能夠讓Xcerra加快在中國的增長，同時擴大和強化我們在全球的客戶關系。”Xcerra首席執行官Dave Tacelli在周四的聲明中解釋，“雖然我們對未能獲得CFIUS的批準感到失望，但Xcerra和湖北鑫炎將討論替代方案，尋找在中國現有及新市場中的機會。”
根據雙方的合同，由于CFIUS阻止了這筆交易，鑫炎無需向Xcerra支付分手費，盡管這種分手費在并購交易中也是司空見慣的。
據知情人士透露，CFIUS擔心Xcerra給芯片制造商使用的設備是美國政府和軍方供應鏈的一部分，因而阻止了這筆交易。
CFIUS在美國新任總統特朗普上臺之后，對中國收購美國公司的行為越來越謹慎。CFIUS是一個跨部門機構，負責對可能涉及敏感技術流入美國以外國家的交易進行安全審查，此前曾攪黃螞蟻金服收購美國快速匯款服務公司速匯金。
隨著特朗普尋求向中國施壓，并在貿易和外匯問題上更加寬松，CFIUS的立場愈加變得強硬起來。美國一些政府部門和機構的政治職位空缺，也使得CFIUS更難批準交易。
此前，CFIUS已經阻撓了多起中資收購美國半導體企業的交易。
Canyon Bridge Capital Partners LLC是一家由中國政府出資的私募股權投資公司，總部在美國。去年，該公司13億美元收購美國芯片制造商格里半導體公司Lattice Semiconductor Corp的交易同樣被CFIUS阻止。
總部位于北京的北方華創微電子設備有限公司在今年1月完成了一項收購美國半導體制造設備公司Akrion Systems LLC的交易，然而，這筆交易僅為1500萬美元。這是美國政府批準中國企業此類收購的罕見個案。美國律師事務所Gibson Dunn & Crutcher LLP合伙人Fang Xue稱，“就我們所知，這是特朗普政府上臺后CFIUS首次批準中國企業收購美國企業。”（校對/范蓉）
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